联合国,9月19日(IPS)——在联合国筹备主办国际社会本周的高级别会议之际,联合国秘书长呼吁世界各国领导人致力于达成普遍协议,努力寻求解决方案。
周三,秘书长António古特雷斯在即将召开的第79届联合国大会高级别会议和未来首脑会议之前对记者发表了讲话。今年的一般性辩论和即将举行的首脑会议将努力寻求机构改革的解决办法,并解决包括气候、被迫流离失所和冲突在内的广泛而相互关联的问题。
古特雷斯说:“危机正在相互作用,相互促进——例如,数字技术传播的气候虚假信息加深了不信任,加剧了两极分化。”“如今,全球机构和框架完全不足以应对这些复杂的、甚至关乎生死存亡的挑战。”
对于古特雷斯和联合国来说,即将召开的未来峰会将着手解决改革自联合国成立以来一直存在的多边体系这一更深层次的问题。他说:“我们今天面临的许多挑战,在80年前我们的多边机构诞生时都没有考虑到。”“我们的创始人明白,时代会改变。他们明白,支撑我们全球机构的价值观是永恒的,但这些机构本身不可能在时间上冻结。”
未来峰会与以往高级别会议(如2016年可持续发展目标峰会)的不同之处在于,它侧重于提出解决方案,以解决当今影响世界及其机构的更大问题。根据古特雷斯的说法,这应该与可持续发展目标形成对比,并将重点放在需要解决的具体问题上。
古特雷斯说:“未来峰会的一个非常重要的方面是认识到我们的机构需要改革。“未来峰会考虑到这样一个事实,即为了能够实施可持续发展目标……所有特别宣言,我们需要改革机构。”
最重要的改革呼吁之一是针对安全理事会的。这包括要求提高亚洲、拉丁美洲和非洲成员国的代表性。
古特雷斯说,安理会的成立是在战后世界,当时许多国家,如非洲国家,仍处于殖民统治之下。在非洲,他们的代表性不足,影响力下降。
他说:“这种不平等在任何地方都比联合国安理会更明显,更令人无法接受。例如,安理会有三个欧洲常任理事国,没有非洲常任理事国。当然,这与目前的世界局势根本不相符。”
古特雷斯没有说明是否有实施改革的时间表,他指出,成员国必须首先通过《未来公约》,这是目前正在制定的关键文件之一,才能向前推进。他表示,将会就改善安理会内部的透明度和程序达成协议,但他也对某些方面,如否决权,是否会被彻底废除表示怀疑。
在世界各国领导人和国际社会各利益攸关方齐聚纽约举行高级别会议周之际,合作和共同团结的精神比以往任何时候都更加重要。古特雷斯强调,成员国必须在峰会第一天前及时敲定成果文件中的条件。
在世界各地敌意和冲突日益加剧的时期,包括最近黎巴嫩各地发生爆炸的消息,联合国及其合作伙伴寻求加强多边体系。当被问及世界是否似乎正在走向像第三次世界大战那样的全球冲突时,古特雷斯说:“我认为我们完全及时避免了进入第三次世界大战。”
他补充说:“我们正在目睹的是冲突的倍增和有罪不罚的感觉……到处都有一种不受惩罚的感觉。我的意思是,任何国家或任何军事实体、民兵……觉得他们可以做任何他们想做的事,因为什么都不会发生在他们身上……事实上,没有人认真对待政府在当地解决问题的能力,这使得有罪不罚的程度非常高。”
“我更担心的是对平民、妇女、儿童和老人生活的巨大影响。从苏丹,从缅甸,从加沙,而不是第二次世界大战的风险……第三次世界大战,我仍然相信我们有一切条件可以避免。”
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